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人大代表谢子龙:加强网上药品销售监管刻不容缓

来源:中国网 日期:2015年12月21日 15:19

  中国网财经3月3日讯 近日,全国人大代表、老百姓大药房连锁股份有限公司董事长谢子龙在出席两会期间表示,网上药品质量安全责任重大,但是网上药店的经营环境仍不完善,违法行为频发,监管部门加强对互联网药品销售的监管、保证药品质量刻不容缓。

  谢子龙指出,与实体药店相比,互联网药品销售的违法行为存在业务涉及范围广、隐蔽性强、控制难、取证难、监管难等问题。从2013年7月开始,国家食药监总局开展药品“两打两建”专项行动,关闭屏蔽网站近千家。在此情况下,仍有部分网站铤而走险,采取非法渠道购进产品、违法违规宣传、经营假冒伪劣产品等方式获取非法利益。

  而对于药品的内在质量,多数消费者无法做出正确判断,即使是专业人员也要通过特定的手段才能得出结论,这使得患者难以发现药品质量问题。

  因此药监部门需要加大监管力度,打击违法行为,创新监管思路,设置完善的配套法规作为基础,不能让市场在缺乏规则的条件下肆意生长。

  关于如何加强对互联网药品销售监管力度,保障患者用上安全放心的药品,谢子龙提出如下建议:

  一、完善法律法规,建立完善的监管体系。

  根据互联网药品销售的特点和可能发生的问题,制定并完善监管法律体系,使互联网药品销售有法可依。

  先要加快电子商务立法,进而逐步完善医药电子商务的法律规范以及逐步完善相关法律法规及行业指南,进而形成一个相对完善的体系,用以更好地指导和规范网上药店的发展,保护消费者的合法权益。

  加强对互联网销售药品监管队伍建设,食药监部门设置专业网络药监部门,由国家食药监总局局统一管理协调分工,对互联网药品经营活动进行监管。

  二、药品委托配送按照新版GSP要求,选择具有资质的第三方专业机构进行配送,网上售药应实现药学专业人员与顾客面对面的药学服务。

  药品对储存、运输条件有着严格的要求,每种药品的储存运输条件不尽相同。保证药品储存过程符合要求是确保药品质量的关键环节之一。现阶段,一些实体药店温湿度尚且难以满足药品储存需求,运输环节则更是因为缺乏必要的车辆、保温降温设备等条件而难以满足要求。如果网上药品B2C交易数量剧增,药品配送过程的运输条件将难以保证,将直接威胁药品内在质量,药品安全也就无从谈起。

  三、充分发挥行业自律作用

  在英国医药行业的监管中,行业协会起到了非常重要的作用。例如RPSGB虽然是一个药学行业协会,却主管整个英国实体药店、药剂师以及网上药店的注册,并制定相应的伦理准则、标准指南以及推出一系列计划用以指导和规范药店及药剂师的服务。英国政府的行政管理和行业协会的自律约束,形成了较为完善的医药行业监管体系。因此我国应当重视行业协会的建设和发展,充分发挥行业协会在网上药店监管中的自律作用。这样不但可以减轻政府部门的行政监管压力,而且可以和政府部门一起协作,更好地管理网上药店。

  四、完善社会诚信体系建设。

  完善诚信体系建设,对通过互联网销售假冒伪劣药品的企业和个人纳入黑名单,实行行业禁入,提高对违法犯罪行为的打击力度。

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